广东多地约谈滴滴：整改不到位或下架APP

（原标题：数据接入政府监管平台 整改不到位或下架APP）

　　浙江温州女生乘坐滴滴顺风车途中被害事件备受关注。昨日，广州、深圳、东莞等地相关部门对滴滴出行科技有限公司当地分公司负责人进行了约谈。

　　省交通运输厅、广州市交委、广州市公安局联合要求滴滴公司将相关数据接入广州市政府监管平台，加强与公安部门信息共享。平台违法违规行为被多次行政处罚仍整改不到位的，将面临下架APP、停止互联网服务等处置。深圳市网信办、深圳市公安局、深圳市交委联合责令滴滴9月底前完成清理不合规车辆、人员，堵塞安全管理漏洞等整改，如仍拒不整改或整改不到位，将采取撤销经营许可证、APP下架、停止互联网服务等措施。东莞市交通运输局要求滴滴加快不合规车辆的清理工作。

　　数据

　　深圳网约车违法逾10万宗

　　是出租车违法数量2倍

　　深圳公安交警部门透露，今年在深圳涉及滴滴出行的刑事案件有33宗，与同期出租车刑事案件相比少10宗。其中包括，侵害他人的案件9宗(诈骗案4宗，抢劫案2宗，盗窃案1宗，故意毁坏财物案1宗，猥亵侮辱案1宗)，滴滴司机伙同他人侵害案2宗，都为故意伤害案件；乘客在滴滴车上对其他乘客造成侵害的案件3宗，都为盗窃案。

　　深圳登记在案的网约车34064辆，出现事故598宗，违法行为104585宗；出租车37517辆，发生事故486宗，违法行为51801宗。相较之下，网约车的违法行为是出租车的2倍，事故总量是出租车的1.23倍；而网约车在事故中需要承担责任的案件有343宗，是出租车相关事故275宗的1.25倍。

　　今年以来，深圳交委已先后对滴滴等8家网约车平台经营企业做出处罚，共查处网约车违法经营案件2106宗，共计处罚金额2692.07万元。根据滴滴平台向政府监管平台传输的网约车数据显示(顺风车数据未传)，平台内仍有近5000名驾驶员、近2000名车辆未取得营运证件。尤其是顺风车业务，已出现多宗影响恶劣的安全及营运服务事件，暴露其公司管理存在缺陷与漏洞。

　　东莞合法网约车5000多辆

　　但有逾2万辆在营运

　　目前东莞市具备从事网约车从业资质的驾驶员19492名(其中15584名为2016年11月前取得出租汽车从业资格证的驾驶员)，取得网约车运输证的车辆5204辆。但滴滴平台在东莞提供网约车服务的驾驶员超过3万人，车辆超过2万辆，仍有大量驾驶员和车辆未取得合法营运资格。

　　东莞市交通运输局综合行政执法局通报的执法情况显示，2018年，全市共查处网约车违规案件292宗，其中滴滴公司违规提供网约车服务案件61宗。滴滴公司此前承诺的整改措施未有效落实，如承诺6月开始不再向非东莞车牌车辆派发订单，但仍有市民反映夜晚时段会出现非东莞车牌车辆接单的情况。

　　广州

　　加强与公安部门信息共享

　　广州市交委要求滴滴公司做好五个方面的工作，一是要严格按照交通部和公安部的约谈要求，暂停广州市顺风车业务，并按要求立刻进行全面整改，保障乘客乘车安全。二是要按照国家及广州市网约车和顺风车管理有关规定，将相关数据接入广州市政府监管平台，并保证数据实时、全量、真实。三是要履行管理主体责任，严守安全底线，按照国家和省市有关安全生产法律法规要求，严格落实安全生产主体责任，并建立保障乘客安全的长效机制，全面排查平台存在的安全隐患。四是要以法律为底线和边界，依法规范经营，尽快清理已接入网约车平台公司内不具备经营资质的车辆和驾驶员，不得向未取得许可的车辆和驾驶员派单，不得新接入未取得许可的车辆和驾驶员，并加强驾驶员背景核查，确保线上线下提供服务的车辆和驾驶员一致，切实保证乘客安全和社会稳定。五是要做好乘客投诉受理和处理，并及时反馈处理结果，维护乘客的合法权益。

　　另外，广州交通部门将强化与公安、市场监管等部门的执法联动，以“零容忍”的态度，对网约车非法营运和以顺风车名义从事非法营运等各类违法违章行为坚决查处。广州市交委指出，对有组织的大规模非法营运和有组织的暴力抗法，将纳入扫黑除恶范围，交由相关部门查处。广州市公安局在约谈时要求滴滴加强对驾驶员和车辆的审核，并增加核查次数，缩短核查周期，确保人车在平台的信息一致；加强与公安部门的信息共享，迅速反映有关信息，并配合公安部门做好侦查取证等工作。

　　整改不到位APP或将被下架

　　省交通运输厅提出了整改意见：一是要高度重视，立即整改，并严守行业道德操守，遵纪守法，落实各项安全措施，确保安全稳定。二是要落实平台主体责任，加快合规化经营进度，加快取得服务所在地城市合法经营许可证件，对未取得经营许可的城市要立即整改，依法依规经营。三是要加强对网约车驾驶员背景审查，清退不合规的车辆和驾驶员。

　　另外，省交通厅还表示，已联合省直相关部门建立了事中事后联合监管工作机制，组织全省开展专项治理，对于平台违法违规行为被多次行政处罚仍整改不到位的，将按规定提请国家有关部委采取暂停发布、下架A PP、停止互联网服务、停止联网或停机整顿等处置。省交通运输厅将加大非法营运打击力度，将为期三个月网约车专项执法行动延长至年底，并将向媒体公布专项行动处罚情况。同时，结合扫黑除恶专项斗争工作，依法追究暴力抗法、煽动胁迫驾驶员违法经营等黑恶势力的法律责任，维护公平、公正、规范的市场秩序。

　　深圳

　　9月底前完成整改 堵安全漏洞

　　约谈会上，深圳市交委责令滴滴于9月底前完成4个方面整改工作。一是严格依法依规运营，即日起坚决清理平台内不合规的车辆、人员，禁止平台向未取得许可的车辆及人员派单。二是立即停止在深圳顺风车业务。严格按照相关规定规范经营顺风车业务，杜绝以顺风车名义，违规开展网约车经营业务。三是堵塞安全管理漏洞，切实做好服务质量提升工作，重视与完善投诉处理工作。彻底解决平台上时有发生的虚假注册等软件问题，保障乘客的人身安全。同时在深圳不得妨碍市场公平竞争，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序。四是落实承运人安全稳定管理主体责任，建立与完善信息源及驾驶员诚信管理制度。

深圳市公共交通局调研员俞力表示，滴滴应落实承运人安全稳定管理主体责任，建立与完善信息源及驾驶员诚信管理制度。如滴滴公司仍拒不整改或整改不到位，深圳市交委将联合相关职能部门，按照规定将采取包括但不限于启动对平台的联合惩戒、撤销经营许可证、A PP下架、停止互联网服务、停止联网或停机整顿等措施。

　　深圳市公安局刑侦支队大队长谢伟群建议，滴滴利用自身大数据对车辆在运营时间和路程等方面的异常轨迹增加预警功能，形成预警模型，并与公安机关共同探索在接警平台等方面的对接新模式。

　　采写：南都记者 蒋臻 张艳丽 胡琛 莫晓东

　　实习生 汪代玲

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