美国公司统治印度互联网 政府:无法再容忍这种状况

　　图注：印度信息技术部长阿贾伊?萨哈尼(Ajay Sawhney，左)表示，印度政府在制定针对科技行业的严厉新规时持开放态度。

　　新德里律所TechLegis国际技术法专家萨尔曼·瓦里斯(Salman Waris)表示，印度正试图像欧洲那样，为本国公民提供强有力的数据保护措施；同时，让政府有权获得它认为合适的私人信息。外国科技公司别无选择，只能服从。

　　瓦里斯称：“每个人都要遵守规定，做必须要做的事情，这些公司在中国和欧洲必须这样做，那么它们在我们这里也要这样做。”

　　印度的新政策仍在制定过程中，相互竞争的政府机构与国内外游说人士和政策倡导人士正展开博弈，将影响到这些政策出台后的具体样子。

　　但参与这一过程的官员和行业高管表示，新的限制肯定会出台。印度最高法院去年夏天宣布，印度人拥有基本的隐私权，并敦促国会通过一项数据隐私保护法。印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)和他的人民党采取了印度优先的经济民族主义，希望在明年大选前解决就业增长疲弱的问题。印度执法部门还要求获得更多法律工具，以从WhatsApp、Facebook和金融公司那里提取私人客户数据。

　　印度电信部长阿鲁纳·桑达拉扬(Aruna Sundararajan) 一直深入地参与了这些政策的讨论，他表示：“我们明确地认识到数据是一项战略资产，并对这一观点表示赞赏。很多人都有一种强烈的感觉，认为印度之所以无法像中国一样打造出腾讯、百度或阿里巴巴，是因为我们的政策没有做到细致入微。”

　　在印度政府看来，数据对于人工智能等新一代技术至关重要。印度政府似乎特别下定决心要收服Facebook及其旗下WhatsApp。

　　今年，Facebook爆发了数据泄露丑闻，该公司与英国剑桥分析公司(Cambridge Analytica) 共享了8700万用户的私人信息，其中包括56万印度人，而英国剑桥分析公司一直寻求影响印度选举。在该丑闻曝光后，印度官员对此表示愤怒。

　　最近，印度电子和信息技术部要求WhatsApp开发一种追踪和阻止大规模信息传播的途径。此前，一系列关于儿童绑架者的虚假信息，导致20多名无辜的人被愤怒的暴徒杀害。

　　WhatsApp拒绝了这一要求，称开发这种技术将破坏让信息得以保密的加密机制。对此，印度政府暂停了WhatsApp在印度推出的一项新的支付服务，直至其遵守当地法律为止，这其中包括一项新规定：金融数据只能存储在印度境内。

　　更广泛地说，印度政府表示，希望确保印度公司和外国公司在税收、数据存储、安全、定价以及与执法部门的合作等方面遵守同样的规则。

　　例如，印度旅行社抱怨称，现行的税法允许像Booking.com这样的外国在线旅游公司免以向客户代征酒店税，这种税收最高可达房价的28%。他们称，这种差异给外国公司带来了价格优势。

　　IndiaTech.org首席执行官Rameesh Kailasam表示“这不是保护主义。 这是关于如果有10部法律适用于我们，那么这10部法律也应该适用于在印度经营的其它公司。”IndiaTech.org是一个新组建的游说组织，代表当地投资者和初创企业，包括MakeMyTrip和打车应用Ola。

　　Booking.com在一份声明中表示，它“全力”遵守印度税法。

　　美国大型科技公司正试图不公开地抵制或淡化印度的新监管措施。许多人认为这个话题非常敏感，因此拒绝公开讨论。

　　这些公司私下表示，这些措施将提高它们的运营成本，削弱它们利用印度数据改善服务的能力，并阻止新的投资，比如沃尔玛最近斥资160亿美元收购印度领先在线零售商Flipkart控股权的交易。

　　它们还警告说，针对印度政府的搜索和数据请求，印度提供的法律保护比美国少，因此存储在印度的私人数据可能更容易落入警方的手中。

　　这个问题可能会成为美国和印度政府定于今年秋季举行的贸易和经济会议的一个话题。

　　游说组织美国-印度战略伙伴论坛(Strategic Partnership Forum)主席穆凯什·阿吉(Mukesh Aghi)指出，印度对外国科技公司实施严格的规定，可能会损害本国经济。例如，强迫数据存储在印度，可能会促使美国出台类似的规定，这将损害印度的大型外包公司。这个政策组织的董事会成员包括思科(Cisco)、Adobe和万事达(Mastercard)等公司的高管。

　　他说，印度仍需要跨国公司来帮助壮大其科技经济。

　　阿吉称：“这需要雄厚的财力，同时需要世界级的技术。这需要一个全球供应链。这些公司正在创造就业机会。”

　　印度信息技术部长阿贾伊·萨哈尼(Ajay Sawhney)正在协助起草相关规定。他表示，在最终制定有关规则时，政府持开放态度。

　　他说:“我们的框架对所有利益相关者都是公平的。我们非常欣赏科技公司及其平台给我们国家带来的价值。”（刘春）

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