大数据交易越来越热 如何挖掘数据“石油”？

新华社记者龚超

大数据交易迎来一波热潮。今年1月，湖南大数据交易所在长沙试运行。这是继贵州、陕西、北京、上海之后，国内最新的大数据交易所。与此同时，许多政府和企业也在积极筹备数据交易场所。

数据作为一种新的生产要素，在数字经济时代被称为“石油”，其价值不容忽视。大数据交易升温背后的底层逻辑是什么？挖掘这一宝贵资源需要做哪些准备？

数字经济时代的“石油”

据不完全统计，2014年以来，国内已有超过40个城市宣布或准备建设数据交易场所。此外，还有大量的地方，数据交易主要是由某个企业进行的。

在新一轮科技和产业变革下，每一天、每一分钟产生的数据都被列为生产要素，与土地、劳动力、资本一样，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。

数据在数字经济时代被称为“石油”。专家表示，就像石油推动工业化时代的发展一样，大数据将推动信息和智能时代的发展。正因如此，数据的商品属性日益凸显。

然而，据大数据流通与交易技术国家工程实验室常务副主任、复旦大学教授黄丽华介绍，全社会数据年增长率约为40%，但实际使用的数据增长率仅为5.4%。

“我们需要让数据流流动起来，真正让数据变得有价值。要流动，就是要有中间环节。”黄丽华说。

2020年4月，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，提出加快培育数据要素市场。各地都出台了数据相关的规定和措施。近期，多地迎来大数据交易市场建设热潮。

2021年底，上海数据交易所在浦东新区揭牌成立，“数字商户”100家，注册数据产品20个。

2021年3月成立的北京国际大数据交易所，被业界称为开启国家数据交换2.0时代的标志性机构。这家机构采用了“数据可得不可见，用途可控可测”的全新交易范式，目前已入驻100多家单位。

新的生产要素具有“乘数效应”

据了解，目前数据交换供应商主要包括中国电信、中国银联、国家电网等数据密集型企业，万得、聚合数据等数据供应商，以及其他被授权参与交易的企业。

需求方主要包括金融企业、线上服务企业(电商平台等。)、网络广告企业、科技公司、科研机构等。获取数据的主要目的是加强市场预测，进行智能运营和科学决策。

数据作为一种新的生产要素，有其自身的特殊性。"与传统资源不同，数据不是孤立的资源."黄丽华说，数据要素可以提高其他四种传统要素的资源配置效率，具有“乘数效应”。在交易中也有一些特殊的考虑。

数据交易的基本流程是什么？

据介绍，“数字业务”首先要去律师事务所进行合规性审核，确认数据来源是否合法，处理是否得当，同时由质量评估机构进行质量评级，确认后数据产品才能在交易所上市。

那么，如何评估数据的价值呢？

黄丽华提出数据产品可以分为公共数据和非公共数据(商业数据)。从具体定价方式看，公开数据定价一般采用加工成本加适当利润的方式，形成政府指导价；商业数据产品通常采用基于成本的定价法、需求方收益定价法和市场定价法进行定价。

值得注意的是，并不是所有的数据都可以交易。“只有能被计算机计算、具有一定通用性、描述清晰、可重复交易、符合国家法律法规的数据产品才能交易。”黄丽华说。

系好数据交易的“安全带”

业内人士提醒，按下“快速键”的同时，不能忘记系好“安全带”。目前我国数据流通交易市场建设还处于探索期，很多人担心个人数据被交易，会引发法律风险。

目前，世界上许多国家已经意识到数据资产的价值，并出台了相关的法律法规。我国已形成个人信息保护法、网络安全法、数据安全法的合规三驾马车，与数据合规相关的法律、法规、规章和国家标准众多。然而，专家们承认，数据合规性审查的制度仍然存在挑战。

国务院办公厅近日印发的《要素市场化配置综合改革试点总体方案》提到，建立健全数据流通和交易规则。探索“原始数据不离域，数据可用不可见”的交易范式。在保护个人隐私、保障数据安全的前提下，循序渐进地推进数据流转在部分领域的应用。

“数据流通交易市场建设是一项复杂的系统工程，需要从制度体系、市场体系、基础设施、监管体系建设等方面综合考虑。在创新发展的同时坚持优化制度，也要加强理论和方法研究，引导我国数据交易市场有序、健康、快速发展。”黄丽华说。