北上广等12座城市PK！深圳创业优势究竟在哪里？

在创业环境所涵盖的众多因素中，创业成本是最为关键的因素之一，创业成本高低已成为各地政府衡量和对外宣传本地投资环境的一个重要指标。

日前，由深圳市科创委支持，上海交通大学深圳研究院完成的《深圳与国内其他主要城市创业成本比较研究》科技报告正式发布，再次将深圳的创新创业要素置于全国的“双创”大潮之下进行PK，引发公众关注。

该报告分别从创业企业发展、办公楼租金价格、融资成本、创业氛围、创新资源、政府信息透明度等15项指标着手，对北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、苏州、武汉、成都、西安、杭州、青岛12座城市的创业成本要素展开全面对比研究。

PK北上广等城市，深圳的创业优势究竟在哪里？

A创业密度居首平均每10人就有1名创业者

报告显示，截至2016年，已有超过115万的企业在深圳注册，注册资金总额超过9.4万亿元，商事主体总量和创业密度居全国各大中城市首位。这意味着以深圳常住人口1100万左右和企业总数115万计算，平均每10人就有1名创业者。

2015年，南山区企业增加数超过6.8万户，跃居深圳各区之首，其中前海的新增企业数量就达4.2万户。在南山区之后，企业增加数最多的3个区依次为宝安区、福田区和龙华区。

值得关注的是，深圳新增企业中注册资金在100万—500万元的比例超过四成，除注册资金为100万元以下的小型公司的新增数量同比略有下降以外，其他区间的新增企业数量都在稳步提升。

报告相关负责人解释到，这种现象有两个关键原因，首当其冲的就是注册资本的认缴制。在认缴制下，创业者不必在公司成立之初就筹备大量资金用于注册资本的实缴。其次，在新增的企业中，相当一部分企业注册在前海，而前海公司有一定的门槛要求（注册资金至少为500万元）。

而从创业者来看，截至2016年，深圳已有超过100万人踏上了创业的征途，来自广东、湖南、湖北、江西和四川的创业者占比超过65%。创业者中，40岁以下的占比超过60%，26岁至45岁的青壮年占比超过70%，成为了深圳创业大军的中坚力量。这其中，深圳的女性创业者日渐崛起，比例超过25%，这意味着每4名创业者中，就至少有1名为女性创业者。

B创新资源第一每万人拥有73件发明专利

创新创业席卷之下，深圳创投也大潮涌动。

据了解，深圳已经培育和聚集了超过8000家创投机构，管理资本超过4000亿元，是全国创投最为活跃的地区之一。在通讯设备、计算机等制造业方面，深圳一直位列全国前列。

尽管如此，报告显示深圳的融资成本并不低，位居第二，仅低于北京。这主要由于受贷款余额限制，深圳商业银行的贷款门槛比较高。因此深圳也涌现出许多民间信用融资担保公司，其中P2P融资平台贷款交易额更是占到全国近三成。

融资成本之外，深圳的创新资源却排名第一。数据显示，2015年，深圳平均每万人拥有全国73.73件新发明专利，远高于北京的61.3件。

“深圳创业氛围浓厚，企业密度内地最大，这跟深圳当地的创业优惠政策以及深圳人的创新意识分不开。”上述负责人解释。

报告显示，近年来深圳不断围绕“双创”需求构建政策链，制定促进创客发展的若干措施——出台三年行动计划（2015—2017年）和青少年创新专项计划，设立3亿元的创客基金，每年还安排5亿元创客专项资金，构建覆盖不同创新主体和创新创业全过程的政策体系。特别是2016年，在现有政策基础上，深圳又结合科技创新供给侧结构性改革，出台促进科技创新、支持企业提升竞争力、促进人才优先发展、完善人才住房制度、加快高等教育发展等五大类文件235条措施，进一步形成精准性、组合型的政策供给。

一系列举措的背后，年轻的深圳正涌现出华为、中兴、腾讯、大疆、比亚迪等知名企业，每年汇集成千上万有创业梦想的年轻人，平均每天成立537家公司，每26个人开一家公司，已是名符其实的“创业之都”。

C法治建设表现好创业者更有归属感

除了创业基因与创新资源的优势外，深圳吸引创业者的还有一个重要原因，就是一个表现良好的法治型政府。

报告显示，在法治政府建设这一块，深圳表现最好，拿到了12座城市中的最高分。

“它不会排挤外来者，创业者身处在一个相对自由的竞争环境中，更容易带来归属感。”上述负责人表示，报告的调研结果也正好佐证了这一点。研究数据显示，深圳的社会关系成本得分在12座城市中排名第十一，优于北上广等一线城市。

不过，美中不足的是，在政府信息公开这一项的评比中，深圳得分排名第九，稍显差距。对此，报告认为，这很大原因取决于深圳各级政府信息公开年度报告不完善，对于民众的信息反馈处理不到位；另外，深圳没有像北上广那样设立一个由政府主导的创业信息公共平台，这对于创业者来说，无形中增加了信息获取成本。

报告建议，深圳市政府应着手成立创业公共信息网络平台，整合各种创业信息。网站主要包括创业优惠政策、创业基地、创业培训、政府奖励补贴、创业融资、创业能力测试、企业注册等版块。同时开通创业咨询热线及专家答疑邮箱地址，利用大数据技术为创业者提供全面实用的一手创业资讯。积极举办多层次创业经验交流会，大力推进众创空间建设，通过官方媒介免费为创业企业推广产品和服务。

同时进一步完善政府信息公开目录及年度报告。政府信息公开目录部门文件一栏除了有规章、规范性文件外还应列出其他相关文件通知；目录还应将经济和社会发展规划以及其他专项规划纳入其中。

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人才储备或成短板须加紧建设专业性大学

除上述排名外，深圳在人力资源和知识产权保护方面存在明显短板。具体而言，在人力资源方面，深圳与北京、上海、广州、武汉的差距可见一斑。其中，2015年，武汉普通高等学校在校学生数量为107万人，仅次于广州的112.27万人，但每万人拥有1008名在校大学生（含研究生），排名全国第一，是深圳的12.5倍。在知识产权保护方面，深圳去年共审结各类侵权案件10827件，审结率为74.74%，仅仅比广州高，排名第十一。

数据显示，近年来深圳楼价的上升和平均工资的不断上涨，以及激烈的市场竞争，拉低了在深圳创业的成功率。

如何有效降低创业成本，改善创业环境，吸引人才来深创业发展，报告也给出了7个建议，分别为：合理调控市场物价，完善保障性住房机制；积极引导建设资源信息共享平台，降低原材料采购成本；提高管理咨询行业门槛，建立健全行业规章制度；新建一批特色大学，重点引进“金融+互联网”复合型人才；开通创业公共信息网络平台，完善政府信息公开方式；加强知识产权保护，成立知识产权法院；允许应届生住宅经商，建立多元、有序的退出机制。

其中，对于高房价问题，报告建议相关政府部门应当高度重视，需要完善经济适用房、安居房、廉租房、公租房的申请准入标准和退出机制，确保保障性住房公开、公平、公正。根据深圳市各区人口的分布，政府应当科学选址，合理建设一批配套设施完善的保障性住房。

对于一直制约深圳可持续发展的另一个主要障碍——人才储备，报告认为，深圳不仅需要加强本土高校质量建设，还要积极引进国内外知名大学前来深圳办分校。为保障深圳四大支柱产业的健康持续发展，深圳需要加紧新建一批有特色的专业性大学，如结合深圳的优势产业成立深圳理工大学、深圳金融大学、深圳物流大学、深圳传媒大学、深圳金钟音乐学院、深圳大芬美术学院等；同时政府要大力倡导扶持企业型大学的发展建设，如华为大学、平安大学、万科大学、中兴通讯学院等。

在人才引进方面，报告建议深圳市政府可以通过资金补贴、高薪聘用、积分入户倾斜等措施，重点引进互联网/电子商务、电子技术/半导体/集成电路、金融/投资/证券以及房地产/建筑/建材/工程这四大行业的中高级人才以及各种实用型技能人才，尤其是“金融+互联网”复合型人才非常紧缺。同时要大力推动“深圳智库联盟”发展，积极吸收各行各业专家，完善联盟组织架构，着力构建一套合理的“政”“产”“学”“研”“用”创新体系。

报告还建议，深圳应允许应届生住宅经商，建立多元、有序的退出机制。对在深应届高校毕业生开办文化经纪、动漫制作等文化创意产业及技术开发、技术转让、技术服务等科技企业或个体工商户的，可以注册在政府确定的集中办公区，也可以利用住宅作为住所（经营场所）进行登记注册。其中在居民住宅楼内设立企业的，应当按照国家工商总局的有关规定予以办理。通过建立多元、有序的创新创业退出机制，降低退出成本，加速创新创业生态系统循环。

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